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| 生活作风不仅仅是个人问题 |
| 据《瞭望东方周刊》 |
1月10日,北京市通过《〈关于党员干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》,要求北京市的中管干部、市管干部每年1月报告一次上年度个人有关事项。党员领导干部本人婚姻变化的情况首次被列入了上报的范畴。
一份调查报告显示,领导干部腐败60%以上跟包“二奶”有关系,被查处贪官中95%的人有情妇。清华大学公共管理学院的过勇博士曾根据媒体公开报道的情况,建立了案例库进行数据分析,结果表明:“因贪恋女色而涉足腐败的高官有很多,很多人认为‘生活作风’属于个人问题。但是有多起案例表明,‘生活作风问题’往往成为官员走向腐败的第一步。”
回首2006年中国腐败大案,一批重量级高官落马无不是从生活作风细节失守开始。
随着公务透明化,官员必然成为公众人物,对于普通公民和公务员该受保护的个人隐私,官员有义务按照党纪要求,实现个人隐私和公权之间的连带关系。
“这个新办法是反腐策略更加深入的体现,动机和用意是好的,”一位干部说,“不过,一些官员生活作风的变化未必直接导致婚姻变化。腐败官员可能有二奶,同时他们的妻子也在一些部门供职,享受着很好的待遇。”
“中国有‘民不告,官不究’的惯例,领导自己的私生活有很大隐蔽性,群众很难发现,况且婚姻变动也有正常性。”中央党校教授高新民认为,官员最终还是通过权力达到目的,最根本的解决办法是公开权力运作过程,监督权力。
党对党员干部的要求历来严格,过勇说,通过个人重大事项申报对官员的动向进行监察,为防止贪官外逃做了很多准备工作。但是在惩治腐败方面还有很多漏洞,比如这次的要求,官员是否能够真正做到,如果不申报是否有另一个监督惩罚机制?
国家行政学院政治学教研部教授王伟提到一个不容忽略的问题:向官员讲清能做什么,不能做什么,对他们不仅是监督,也是保护。“但我们的文件往往涉及面广,而操作性差。”
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